贵港市义务教育优质均衡发展**

( 2022-2035年)

政策解读

《**》制定的主要依据

主要依据为《义务教育法》、教育部制定的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》(教督[2017]6号)和《广西壮族自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则(试行)》( 桂教督委办[2019] 1号)等。

主要内容

解读一 发展目标

到2035年，全市五个县(市、区)均通过***县域义务教育优质均衡发展评估;全市义务教育与城镇化发展同步协调，城乡学校布局合理,城乡、区域、校际差距进一步缩小，学校办学条件、管理水平、教师队伍素质和教育教学质量全面提升。

具体目标

2022年，覃塘区通过自治区级义务教育发展优质均衡发展县评估。

2030年,港北区、港南区、平南县通过自治区义务教育发展优质均衡发展县评估。

2033年，桂平市通过自治区义务教育发展优质均衡发展县评估。

解读二 主要任务

一是优化学校布局

科学编制义务教育学校布局与建设**。严格按照先建后撤原则, 按程序撤并规模过小教育质量较差的小学教学点和初中学校。在各乡镇或大村合理建设寄宿制小学或在有条件的乡镇中心小学增加寄宿班,新建一批农村寄宿制小学。

二是按照标准建设新学校

新建学校必须严格按照**标准设计建设。新建小学(班额控制在45人以下)、初中学校(班额控制在50人以下)办学校规模在2000人以下，九年一贯制学校办学规模在2500人下，严禁产生新的大校额学校、大班额。

三是消除大班额及大规模学校

建立消除大班额工作台账，实行销号管理。2022年全面消除义务教育超大班额，小学和初中一年级班额原则上分别控制在55人以下。2023-2025年全面消除56人以上的大班额。到2030年 ，全市小学、初中班额达标(小学班额45人,初中班额50人)。逐步消减现有的大规模学校。

四是实施校舍对标提质工程

各县(市、区)对标**义务教育优质均衡发展评估标准，对每所义务教育学校进行全面核查,逐一建立台账。 对不达标的学校实行一校一案，综合施策,实行销账管理。从2022年开始每年推进15%以上学校达标。

五是共建共享课程教学资源

落实教育信息化“三通两平台”建设任务，实现优质教学资源全市网络共享。2025年实现****义务教育学校建立基于各类教育机构、教育管理者、教师、学生、家长等多主体间进行交流、分享、沟通、表达等互联互通的网络学习空间、班级空间和机构平台。

2.切实提高义务教育学校保障程度

一是保障义务教育优质均衡发展投入

市、县(市、区)财政要确保一般公共预算教育支出逐年只增不;减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，优先保障教育投入，优先安排教育发展。切实保障教师待遇，确保义务教育学校教师年平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定绩效工资总量。落实乡村教师、班主任等补贴。县(市、区)按不低于当地教职工工资总额的2%安排教师培训经费，县域内所有学校(含属地内市直学校)按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

二是优先补足配齐义务教育学校教师

健全义务教育学校教师补充机制，依据编制标准合理核定义务教育学校教职工编制。推行教师县管校聘"改革，实行一并定岗、统筹使用、轮流任教等管理机制。在乡镇中心小学设立体育、音乐、美术、计算机等学科老师集中统筹使用

三是加强教师队伍建设

四是配齐充实教学仪器设备

对照**、自治区中小学理科教学仪器配备标准及目录要求，学校建立健全教学仪器设备管理台账，为未达标学校制定实验室建设及教学仪器设备充实方案，逐步推进达标。确保2030年前全市义务教育学校生均教学仪器设备值达到**标准。

3.统筹发展素质教育

一是落实立德树人根本任务

二是强化学校管理

加强中小学校党的建设工作;

加强学校安全风险管理体系建设;

加强安全教育和法制教育;

加强控辍保学工作。

三是规范招生行为

严格落实义务教育阶段免试就近入学，保障入学机会均等。所有公办和民办义务教育学校一律实行免试入学，不得举行或变相举行与入学相关的统一笔 试或统一-知识性考试 ,不得设置重点班。严肃查处学校变相选择学生的行为。坚持将优质高中指标生分配到公办初中的比例不低于50%。落实随迁子女入学政策，确保符合条件的随迁子女进入公办义务教育学校就读。

四是推进城乡协同共建

继续推进**管理的体制机制改革，深化校校结对帮扶、合作办学模式，促进新建学校、薄弱学校的品质提升。坚持落实教师交流轮岗及支教制度。坚持强校带弱校，努力实现每一-所乡村学校都有城区学校对口帮扶，做到真帮实扶。

五是切实减轻学生作业负担和校外培训负担

贯彻落实**和自治区“双减”规定，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60**,初中书面作业平均完成时间不超过90**。从严审批培训机构，压减培训机构数量，全面规范校外培训行为。

4.建立考评激励机制

一是开展质量和均衡发展监测

组织义务教育学生参加数学等9个学科的教育质量监测，监测科目的学生学业水平要求达到I级以上，且校际差异率低于0.15。

二是建立台账管理制度 

建立全市优质均衡发展主要差距台账，实行销账管理,加快推进每所学校达到**评估标准。

三是建立通报和督导机制

将推进义务教育优质均衡发展纳入对县(市、区)政府履行教育职责考评。每年通报全市推进义务教育优质均衡发展情况,对重点突出问题进行督办。对推进力度大、按时或提前通过**评估的县(市、区)给予表扬;对推进义务教育优质均衡发展工作滞后的(市、区)领导实行约谈、问责。